ضعف المركز الدستوري للسلطة الاتحادية واثره على وحدة الدولة الفيدرالية

عبد دهش, أ.م.د غانم

doi:10.63677/jqlap.2021.180216

ضعف المركز الدستوري للسلطة الاتحادية واثره على وحدة الدولة الفيدرالية

https://doi.org/10.63677/jqlap.2021.180216

المجلد 12، العدد 1
الربيع 2021

الصفحة 44-82

المؤلف

أ.م.د غانم عبد دهش

مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية

المستخلص

تعد وحدة الدولة في النظام الفيدرالي من اساسيات الفلسفة التي يقوم عليها هذا النظام , وان قوة المركز الدستوري للسلطة الاتحادية في الدولة الفيدرالية له الاثر البالغ في الحفاظ على وحدتها, وتقاس درجة قوة وضعف المركز الدستوري للسلطة الاتحادية بحجم الاختصاصات الدستورية الممنوحة لها ودرجة اهميتها ونوعيتها, فكلما كانت هذه الاختصاصات كبيرة ومتعلقة بالمسائل السيادية الداخلية منها والخارجية , ومتحكمة برسم السياسة العامة للدولة وباقتصادها وادارة ثرواتها , كان المركز الدستوري للسلطة الاتحادية متميزا وقويا ويستتبع ذلك قدرتها على الحفاظ على وحدة الدولة من التصدع , وعلى العكس من ذلك فان اضعاف المركز الدستوري للسلطة الاتحادية يعرض كيان الدولة ووحدتها للخطر. إن هذا الموضوع ذو إشكاليات كبيرة في العراق منها ما يتعلق بالنصوص الدستورية, حيث تثار مشكلة قصور هذه النصوص وغموضها على المستوى الاتحادي بما يتعلق في تحديد المراكز القانونية لمستويات الحكم في العراق وطريقة توزيع الاختصاصات الدستورية فيما بينها , مما تسبب بإضعاف المركز الدستوري للسلطة الاتحادية وجعل وحدتها وكيانها عرضة للخطر, ومنها ما يتعلق بالواقع السياسي الذي يفرض قيوداً عديدة على السلطة الاتحادية في اداء مهمتها بالحفاظ على وحدة الدولة , والتي قد تصل احيانا إلى حد المساس بوحدة الدولة وسيادتها، مما يخلق بوناً واسعاً بين واقع النصوص القانونية وبين الواقع العملي .وقد تمخض البحث عن جملة من النتائج التي تسهم في ايجاد الحلول القانونية والدستورية لهذه الاشكاليات بما يضمن الحفاظ على وحدة الدولة.

الكلمات الرئيسية

الفيدرالية

السلطة الاتحادية

الدستور