Volume 4, Issue 2
Spring 2011
Pages 255-279
Abstract
تعد الفيدرالية في العراق تجربة جديدة على الواقع الدستوري العراقي وقد حاولنا في بحثنا عرض أساس تجربة العراق الفيدرالية من خلال مقارنتهم ببعض أسس الفيدراليات المقارنة كأمريكا وسويسرا وبلجيكا ، حيث تدور الكيانات الفيدرالية في العالم حول مفهوم الاتحاد الطوعي بين كيانات منفصلة أو بين أعراق وقوميات متباينة وان كانت تختلف فيما بينها في الأسباب والجذور التاريخية ، وفي الآونة الأخيرة ارتبطت ظاهرة الفيدرالية بمبادئ الدفاع عن حقوق الأقليات والاثنيات القومية والدينية الصغيرة والتوجه نحو إضعاف مفهوم الدولة المركزية ، وفي العراق تقوم فكرة الفيدرالية حسب نصوص الدستور النافذ لعام 2006 على أساس ثنائي قومي وأداري وهذه سابقة بين التجارب الفيدرالية ، إن توزيع الاختصاصات بين سلطات الاتحاد وسلطات الأقاليم في الدساتير الفيدرالية غالباً ما يكون بتوزيعها إلى ثلاث فئات ( حصرية ، مشتركة ، متبقية ) والدستور العراقي تضمن توزيعاً للصلاحيات بينهما وفقاً للفئات الثلاث رغم مؤاخذتنا للنص المتعلق بالسلطات المتبقية والأولوية عند حدوث الخلاف على الاختصاصات في مجال السلطات المشتركة ، فضلاً عن وجود بعض التناقضات فيما يخص الثروة المائية ورسم سياستها الداخلية والخارجية ، إضافة لذلك عدم الإشارة للموارد الطبيعية من غير النفط والغاز اللذين لم ينظما بصورة دقيقة .
  • Receive Date 01 April 2008
  • Revise Date 20 April 2008
  • Accept Date 25 April 2008